Строителям будет оказана федеральная финансовая поддержка
| На совещании по вопросу развития строительного комплекса Ставропольского края, прошедшем сегодня под председательством Губернатора Валерия Гаевского, обсуждали меры по снятию административных барьеров в строительстве. В разговоре приняли участие представители исполнительных органов власти, главы муниципалитетов, строительных организаций, предприятий промышленности стройматериалов и стройиндустрии. Предваряя обсуждение, глава края отметил, что вынесенные в повестку совещания темы находятся сейчас в русле государственных приоритетов, сообщает пресс-служба губернатора. Валерий Гаевский напомнил о своём недавнем участии в совещании, проводимом Премьер-министром страны Владимиром Путиным, где речь также шла о развитии строительной отрасли и перед регионами были поставлены несколько задач на перспективу. Среди них: создание условий для модернизации существующих производств стройматериалов и возведения новых мощностей, а также разработка комплексных планов развития стройиндустрии. Тем, кто активно занимается стройкой, будет оказана федеральная финансовая поддержка, отметил Губернатор. Её общая сумма 21,6 млрд. рублей. 3,5 млн. 40 субъектов получат уже до конца второго квартала этого года. Ставрополье сможет заявиться на софинансирование только в будущем году, так как для этого необходимо разработать собственные программы по развитию жилищного строительства. Глава региона поручил краевому министерству строительства в кратчайшие сроки доработать и принять все необходимые для этого документы. Характеризуя состояние отрасли в целом, Губернатор подчеркнул, что в прошлом году, несмотря на влияние последствий кризиса, было сдано 1,1 млн. кв. метров жилья. Прирост по сравнению с 2009 годом составил больше 2%. В результате по объему введенного жилья в 2010 году у края – 14 место в России и второе в СКФО. По строящимся же квадратным метрам в расчете на 1000 человек регион занял первое место в округе. В нынешнем году Министерство регионального развития РФ задало более высокую планку для Ставрополья – почти 1,3 млн. кв. метров. Между тем, старт года не задался. Несмотря на то, что большинство объектов будут введены в III-м и IV-м кварталах, а в конце полугодия будет введён в эксплуатацию 26-й военный городок (больше 150 тыс. кв. метров), есть опасность не достичь заданных показателей. Для подъёма отрасли на более высокий уровень нужны новые точки роста, уверен глава края. - Поставлена сверхамбициозная задача – сделать стройиндустрию одним из главных локомотивов роста и модернизации страны. Перед нами цель аналогичная, - сказал Губернатор. Для этого, по его мнению, важно наладить сбалансированное развитие всех направлений отрасли, обеспечить комплексный подход к развитию строительной индустрии. - Задачу, поставленную Президентом, – один квадрат на человека в год к 2020 году нам нужно выполнять, – нацелил коллег глава региона. И одними новыми технологиями ее, по мнению Губернатора, не решить. Важная составляющая, уверен он, – прозрачные правила игры для застройщика, устранение лишних процедур, ведущих к высасыванию денег из карманов, и соответственно – к удорожанию строительства, затягиванию сроков и коммерческим потерям. Сегодня общее количество согласовывающих инстанций в крае доходит до сорока. По одному объекту приходится собирать десятки подписей. Много нареканий вызывает действующий порядок получения техусловий на инженерное обеспечение строек. В некоторых территориях, заметил Губернатор, разрешительные процедуры длятся от года до двух. Порой, доходит до абсурда. В Георгиевском районе при выделении земельных участков под любые, даже не связанные с сельским хозяйством цели, требовалось согласование главного ветеринарного врача района. - В идеале разрешительные процедуры должны длиться не месяцы, а дни. Если всё нормально с землёй – 10 дней на всё про всё. Буду лично отслеживать эту ситуацию, - отметил Валерий Гаевский. И первый шаг к цели, считает он, – принятие каждой территорией края генплана и правил землепользования и застройки. На сегодняшний день вопрос с генпланами практически снят. Осталось подтянуться сельским поселениям. В правилах же землепользования всё только в начальной стадии – из 304 территориальных документов утверждено 28. В связи с чем, глава региона поручил краевому Минстрою держать вопрос на контроле и закрыть его до конца года. Такой же прозрачной должна стать и процедура подключения объектов к коммунальным сетям, уверен В. Гаевский. Для этого, по его словам, муниципальным образованиям и предприятиям-поставщикам коммунальных услуг надо иметь утвержденные инвестпрограммы. Тогда застройщику останется сделать заявку на подключаемую мощность и оплатить за оказанные услуги. С развёрнутым докладом по обсуждаемой теме выступил министр строительства и архитектуры края Игорь Стоян. Основные проблемы, с которыми сталкивается застройщик, приходя на рынок, – отсутствие градостроительной документации, длительный механизм получения земельных участков под строительство и отсутствие единой политики развития коммунальной инфраструктуры населённых пунктов. В муниципалитетах акты выбора земельных участков согласовывают более 40 различных структур и организаций. Количество согласовывающих колеблется от 8 в Ипатовском районе, до 19 в Михайловске и 24 в Кисловодске. Для уменьшения инстанций министерство строительства и архитектуры края готово сформировать и направить в адрес муниципальных районов и городских округов рекомендации с указанием исчерпывающего перечня структур, согласование с которыми необходимо заявителю для получения земельного участка под строительство. Но для этого, по словам министра, муниципалитеты должны сделать ответные шаги и разработать свои нормативные документы, в том числе административные регламенты, предусматривающие сроки принятия решения по согласованию, и составляющие 2 рабочих дня. Для решения проблем обеспечения участков инженерной инфраструктурой, А. Стоян предложил целый ряд мер. Так, муниципалитетам необходимо разработать программы комплексного развития коммунальной инженерной инфраструктуры, сделав основной упор на обеспечение сетями перспективных районов застройки. Аналогичную работу предстоит провести ГУПам, работающим в сфере предоставления коммунальных услуг. Такие действия, уверен И. Стоян, позволят существенно сократить сроки ожидания подключения к сетям и отсекут коррупционную составляющую. Опытом решения обсуждаемых проблем поделился глава г. Невинномысска Константин Храмов. На примере организации строительства регионального индустриального парка в Невинномысске он продемонстрировал невинномысский «рецепт ускорения». Как прозвучало, службой «единого окна» по развитию РИТ-парка, в том числе и выделения участков под строительство, занимается лично первый заместитель главы администрации города. Именно он является тем «локомотивом», который продвигает оформление необходимой для резидентов РИТ-парка документации. На приоритетное внимание к РИТ-парку сориентированы все службы городской администрации, в том числе управление архитектуры и градостроительства, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление капитального строительства, правовое управление и другие подразделения. Кроме того, в городе подготовлена нормативная база. Это: генплан, утвержденные Думой города ещё в 2009 году правила землепользования и застройки города, положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации для строительства и реконструкции объектов капитального строительства на территории города. Согласно им для резидентов РИТ-парка по максимуму упрощена процедура выделения земли. Весь перечень необходимых документов, включая порядок оформления прав на земельные участки с образцами заявлений, размещён на официальном сайте городской администрации. Это дает возможность желающим оперативно подготовить на комиссию по выбору земельных участков под строительство необходимый пакет документов. Весь комплекс мер позволяет до минимума свести бюрократические процедуры и начать процесс строительства в кратчайшие сроки. Губернатор рекомендовал руководителям всех муниципалитетов перенять опыт невинномысских коллег. Завершая совещание, глава края предложил создать рабочую группу при Минстрое края, а по необходимости в городах и районах. Задача комиссии – предметно разбираться с каждым случаем административных барьеров в строительстве. | ||||||||
| ||||||||
